生产力最活跃的因素是劳动者。因为科学技术是由人发现和发明的，科学技术只有被人在生产中加以运用，才能转化为现实的生产力。生产力要素中的工具是生产力发展水平的标志，而生产工具也是人发明并由人加以运用和改进的。基本要素是以生产工具为主的劳动资料，引入生产过程的劳动对象，具有一定生产经验与劳动技能的劳动者。生产力是社会发展的内在动力基础，科学技术能够应用于生产过程、渗透在生产力基本要素之中，而转化为实际生产能力。