1、“双码”即指疫情防控“健康码”和便民利企“二维码”。健康码是以真实数据为基础，由市民或者返工返岗人员通过自行网上申报，经后台审核后，即可生成属于个人的二维码。该二维码作为个人在当地出入通行的一个电子凭证，实现一次申报，全市通用。健康码的推出，旨在让复工复产更加精准、科学、有序。

2、2020年12月10日，国家卫健委、国家医保局、国家中医药管理局联合发布《关于深入推进“互联网＋医疗健康”“五个一”服务行动的通知》，明确要求各地落实“健康码”全国互认、一码通行。

3、2021年1月，国家发改委联合多部门发布关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的意见，要求春运期间推动“健康码”全国一码通行，避免因扫码造成聚集。2021年春运期间健康码全国互认。“码”上加“码”是个例、是特殊，确有原因暂不能与其他地区互认的，要先报告。