银行利率高低变化说明国家尊重客观规律，调整了货币的供需关系，维持民生和谐发展。利率水平的高低和调整，最终是由各种复杂因素的综合影响所决定的。利率政策要服从国家经济政策的大局，并体现不同时期国家政策的要求。与其他商品的价格一样，利率水平的确定也要考虑社会资金的供求状况，受资金供求规律的制约。此外，期限、风险等其他因素也是确定利率水平的重要依据。