强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。党的十九届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》，提出实施乡村建设行动，强调要在不断提升县城综合服务能力的同时，“把乡镇建成服务农民的区域中心”。这彰显了乡镇建设的重要性，也蕴含着乡镇建设在贯彻实施乡村振兴战略中所承担的重要功能。我国数万个乡镇就像散落的珍珠一样，镶嵌和分布在广袤的地域版图上，星罗棋布的勾连着县城街道与村域村落，形成了宽宏的乡村空间与庞大的乡村经济社会群体。加强乡镇建设，使之成为乡村的经济中心、治理中心、服务中心和数据中心，进而上升为服务农民的区域中心，对推进乡村全面发展和加快乡村繁荣振兴意义重大。