要从整个宏观形势和宏观目标的发展来理解“六稳”与“六保”之间的关系。提出的目标是“稳增长”、“调结构”、“惠民生”、“促改革”。一个很重要的原因是判断整个宏观经济形势下行的压力进一步抬头。

“六稳”在本质上是一种稳增长的分解，是对新常态下经济下行压力有所抬头的进一步反应。在“六稳”基础上提出“六保”，是应对疫情冲击所带来的经济社会停摆的产物。“六保”本身并不仅仅是简单地着眼于增长本身，更重要的是着眼于世界疫情蔓延和全球经济同步深度下滑所带来的各种冲击、风险和超级问题而进行的布局。