1、全流通股票是指上市公司的所有股票都解禁了，可以百分之百的在证券市场上流通交易的股票。在我国股市的形成过程中，由于种种特殊原因，有部分上市公司的股份被认为分成了可流通股和不可流通股两大类，造成部分股票不能流通的主要原因是在股票市场成立之初，大部分上市公司中会有相当大部分的国家股以及法人股。

2、国家股的代表人很难确定，而且比重极大，如果上市流通会对市场带来严重影响，所以在股市成立初期是禁止这部分股票流通的。

3、股权分置改革是国家让股市走向正常化的尝试，大量的限售股解禁无疑会对现有的市场体制形成强烈的冲击，所以管理层在这方面也是一步一个脚印，在不断观察效果的同时稳步前行。