面上村是指在扶贫领域内以村为单位，分为贫困村和面上村。贫困村是指贫困人口超过200人，低于200人的村称为面上村。扶贫是保障贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产，改变穷困面貌。