1、股权分置是指股票分为流通股和非流通股的局面：前者是指前者是指社会公众股，后者是指法人股和国家股，股权分置造成了市场供需失衡、股东利益冲突、控制权僵化等问题。

2、市场供需失衡：改革前非流通股占比比较大，如果一旦上市流通，会导致市场上股票供应的剧增，如果需求不足，便会引起股价大跌。

3、股东利益冲突：非流通股大多数是1元/股，而流通在外的流通股却是十倍几十倍的溢价成本;这种制度安排不仅使上市公司或大股东不关心股价的涨跌，不利于维护中小投资者的利益。

4、控制权僵化：三分之二的法人股不可以通过公开市场流通，这意味着上市公司的大股东，特别是其国企母公司，对上市公司具有不可动摇的控制权。如果某个大股东对企业的控制权如果运用不当，企业经营必然出问题。