苏州市相城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

　　“十四五”时期(2021 ~ 2025年)，对国家发展来讲，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。对相城而言，是相城腾飞后并向开启建设苏州市域新中心的关键五年。《苏州 市相城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，是全区人民共同的行动纲领，是在相城创业的市场主体的营商环境，是相城区政府的工作依据。

　　规划期为2021~2025年，远期展望至2035年。

　　第一章 发展基础

　　-充满机遇也面临挑战的相城

　　相城完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务，站在了相城发展史上一个新高点。

　　一、“十三五”时期我们成就斐然

　　“十三五”(2016~2020) 的五年，是相城腾飞的五年。我们紧跟国家发展大势，推进高质量发展，积极培育新优势，经济实力、科技实力、综合实力显著增强，经济总量保持较快增长，财政收入年均增速位居全市各区县第一。

　　我们依托高铁苏州北站，重塑城乡风貌，让相城高起来、美起来、靓起来。我们成功融入长三角一体化，每天都有数万人经过相城、观察相城、驻足相城，在日渐熙攘的来往中见证着相城的崛起。我们努力提高人民生活水平，解决关系群众生活的突出问题，相城人的生活更加富裕了，享受的福利和保障更加充足了，城镇人均可支配收入超过6万元。相城人拥有了自己的三级综合医院，能够享受到更好的医疗资源。

　　这五年，每一个相城人都很拼，“十三五”取得的每一点成就，都凝聚着全体相城人的辛勤付出，取得的每一点进步，都值得相城人骄傲和自豪。

　　当然，我们也深知相城发展的基础还比较薄弱，同苏州兄弟区县相比，同相城人对美好生活的期待相比，需要努力的地方还有很多很多。特别是突如其来的新冠肺炎疫情，对全球、全国、全省的发展都带来重大冲击，相城也不可能幸免，“十三五”规划的个别指标受到一定影响。请全区人民审议我们这份成绩单，共同回顾这极不平凡的五年。

　　二、 “十四五时期我们充满机遇

　　世界正处于百年未有之大变局中，国际环境充满了不确定性，我国经济发展转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、调整经济结构、转换发展动能爬坡过坎的关键阶段,经济面临下行压力。党中央关于“十四五”规划的建议，分析了国内外发展大势，指明了国家前进的方向和目标，我们要坚决贯彻落实中央精神，在构建发展新格局中，紧紧抓住相城机遇，妥善应对各种挑战，谋划好相城的未来。

　　从发展机遇看，建设苏州北站国家级高铁枢纽，将进一步凸显相城的区位优势，人流物流将更多在相城交汇，带来更多商机、更多合作;建设中日(苏州)地方发展合作示范区，将拓展相城对外开放的广度和深度，带来远方的视野、新鲜的经验和前沿的技术;建设长三角数字货币研究院，将给相城发展数字经济注入新动力，助推新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物技术和医药等产业的创新发展;推动虹桥-相城省际毗邻地区深度合作，将使相城深度融入.长三角一体化，更多吸收，上海等地创新要素和优质资源，借机布局新产业带。苏州建设创业者乐园、创新者天堂，相城作为乐园、天堂的新门户，将进一步增强对优势资源的吸引力，我们还拥有阳澄湖大闸蟹、渭塘珍珠这些鲜明的水乡印记，有着独特的历史底蕴和文化底色，可以塑造与众不同的“相城印”，彰显相城软实力，迸发相城新活力。

　　从发展挑战看，我们面临的矛盾和问题也不少。比如，由于国内外环境充满不确定性，保持经济持续稳定增长的难度增大;创新能力还不强，领军人才相对短缺，新的产业集群尚未形成;高质量的医疗、教育、养老等供给不足，民生保障还存在不少短板;空间布局碎片化，缺乏辐射带动力强劲的城市核心区;城市治理水平有待提升，营商环境有待进一步优化。我们更要看到的是，我们的周边，大家都在力争上游，谁努力不够，谁就会落伍。