一、多元保障，解决企业用工“后顾之忧”

　　着眼劳动力关键要素供给，想方设法解决已落实疫情防控措施的复工企业人员短缺等首要问题，尽力降低用工成本。

　　一是突出灵活性。

　　开发上线“抗击疫情劳动力专项调剂平台”，对接整合企业端招聘与个人端求职需求。助力用工调剂，支持灵活就业人员、专科技工院校多形式、阶段性匹配用工需求企业；引导受疫情影响的餐饮等服务行业以短期借用、服务外包等形式，向用工需求企业合理调剂劳动力。鼓励采用错时、弹性上下班方式，扩大实行“综合计算工时工作制”审批范围至所有受疫情影响企业，帮助指导企业按照民主协商程序，在保证安全生产和职工健康前提下，依法实施综合计算工时工作制。

　　二是突出兜底性。

　　科学合理制定稳岗返还条件，对停工但不裁员、少裁员的中小微企业予以重点支持，将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽至不超过5.5%，对参保职工30人（含）以下的企业裁员率放宽至不超过职工总数的20%。计划安排8亿元资金，对符合条件的企业，无需企业申请，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，3月底前直接拨付到企。对受疫情影响暂无力缴纳社保费用的中小企业，可申请最长6个月的缓缴期且不加收滞纳金。计划安排2.7亿元资金，对开展线上疫情防护等培训的重点企业，按每人300元标准给予培训补贴。对开展新型学徒制、项目制培训的企业，先行预拨不超过50%的培训补贴资金。

　　三是突出便利性。

　　广泛推行告知承诺制、网上申报等方式，全面提升服务效能。对首次申请社保缓缴期限在两个月以内的企业，开辟绿色通道，压缩审批时间至1个工作日。制定重点企业用工服务联系制度，专人服务、“一企一策”，确保各项政策落到实处。

　　二、分类统筹，畅通交通运输“关键要塞”

　　区分人员、物资不同类型，制定细化交通运输服务方案，重点保障“三必需一重要”企业（涉及保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关领域）。

　　一是系统调度智能化。

　　设立指挥服务中心，实行24小时值守。搭建“苏州市肺炎疫情防控交通运输服务平台”，在线提供资质合格、服务优质的运输企业和车辆信息；在线免费办理高速公路快捷通行证；在线协调保供物资运输及企业运输车辆在省市内外道路通行问题等。

　　二是人员运输精准化。

　　依托“巴士管家”APP完善“复工企业返苏人员运输需求服务平台”，要求集中提交返岗人员运输需求，登记人员信息及健康情况。实施“站到站”包车运输模式，用工企业派员随车管理，核实人员信息后统一乘车出行，依托出发站、到达站、企业三个节点，实现联防联控。为客运车辆配发应急物资及人员运输车辆通行证，由应急绿色通道优先便捷通行。

　　三是物资运输高效化。

　　严格执行“一断三不断”政策（坚决阻断病毒传播渠道，公路交通网络不能断、应急运输绿色通道不能断、必要的群众生产生活物资运输通道不能断），在已开通高速公路出口增设绿色通道，在部分未开通的高速公路出口开设货运专用通道，优先保障疫情防控物资、生活必需品、重点生产物资运输。科学调度应急车船运力，利用多渠道充分调动社会运力资源，保障物资运输。

　　三、创新策略，夯实重点项目“压舱作用”

　　保持发展定力，增进多方信心，切实发挥高质量投资项目对稳增长、促长远的支撑作用。

　　一是挖掘“增量”添活力。

　　发挥年初刚推出的“苏州开放创新合作热力图”（包括“投资考察线路图”“平台载体导引图”“产业用地供应图”“投资合作机会图”）等载体实时线上导引作用，培育专业化招商队伍，打造一流营商环境。坚持以商引商，重点关注跨国公司、投资者及其在苏企业和优质产业项目投资方在华地区总部、本地关联企业。

　　二是控制“变量”强定力。

　　针对在谈项目，逐项建立序时进度表，实行专人专线密切跟踪，全力做好对外释疑，增强客商投资信心，做到联系不断、工作不断、推进不断。开拓多元招商渠道，充分调动各项资源，强化网络、电信等信息化招商方式应用，提前开展境外和规模型招商活动筹备工作。

　　三是保障“存量”固实力。

　　针对已经确定的重点项目，开展分级委托代办服务，每个项目明确代办负责人和联络员，提供全程无偿代办服务。完善以“网上办”为主、“预约办”为辅的办事流程，开通在线咨询服务，采取网络、视频等方式做好项目评估评审，使用网上申报、邮递等进行申请材料递交和办理结果送达。逐个项目全面排摸，梳理问题清单，提高调度频率，变重点项目月报制度为周报制度，实行“马上会办”，及时响应企业需求，保证要素跟着项目走，帮助解决实际困难。