为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，激发干部群众干事创业积极性主动性创造性，10月31日，辽宁省委办公厅印发《关于在全省开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案》，决定自2018年11月1日起，到12月31日结束，以各级领导班子和党员领导干部为重点，面向全省广大干部群众，开展“解放思想推动高质量发展大讨论”。

辽宁省委机关报《辽宁日报》11月1日刊发的社论文章指出，辽宁开展解放思想大讨论，是总书记提出的明确要求。总书记强调，解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的关键。思想不解放，就很难看清问题所在，很难拿出创造性的改革举措。从辽宁情况看，思想观念解放不够，干事创业激情不足，是制约振兴发展的深层次根本原因。不打破这些僵化的思想、固化的思维，就很难实现全面振兴、全方位振兴。

《辽宁日报》同日刊发了《关于在全省开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案》全文。《方案》在讨论内容方面提出了“七破七立”的要求，即着力破除因循守旧、固步自封的思维，牢固树立改革创新、开拓进取的意识；着力破除以官为本、权力至上的思想，牢固树立服务第一、平等友善的意识；着力破除多诺少信、前后不一的不良习性，牢固树立依法办事、重信守诺的意识；着力破除坐而论道、说多做少的现象，牢固树立干字当头、实字为先的意识；着力破除视野狭窄、自我封闭的局限，牢固树立开放合作、协同发展的意识；着力破除不求有功、但求无过的心态，牢固树立勇于担当、主动作为的意识；着力破除坐等靠要、怨天尤人的思想，牢固树立自力更生、奋斗自强的意识。

辽宁在发展上存在哪些突出问题，尤其是在思想、观念、意识、理念上有哪些始终未能改善和亟待解决的问题，这些都需要通过解放思想大讨论活动加以解决。“七破七立”极具针对性地指出这些思想障碍和观念束缚，从中也可以看出因循守旧、固步自封，以官为本、权力至上，多诺少信、前后不一，坐而论道、说多做少，视野狭窄、自我封闭，不求有功、但求无过，坐等靠要、怨天尤人等多方面问题。